Este miércoles, desde las 9:30, el Senado de Entre Ríos protagonizará una de las sesiones más trascendentes del año político al debatir el proyecto de ley denominado "Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional", impulsado por el Poder Ejecutivo provincial. La iniciativa, que busca modificar distintos aspectos del régimen jubilatorio entrerriano, llegará al recinto con dictamen de mayoría del oficialismo, que incorporó una serie de modificaciones durante su tratamiento en comisiones.

El escenario legislativo aparece prácticamente definido. El oficialismo contaría con los votos suficientes para aprobar la reforma, gracias al respaldo de su bloque y al acompañamiento de otras dos senadoras que llegaron a sus bancas por el Partido Justicialista. De concretarse ese apoyo, el proyecto será convertido en ley pese a la fuerte resistencia expresada por sindicatos, organizaciones de jubilados y distintos sectores políticos.

La sesión se desarrollará, además, en un clima de alta tensión social. La Multisectorial en Defensa del Sistema Previsional convocó a una huelga provincial con movilización hacia la Casa de Gobierno, acompañada por gremios docentes, trabajadores estatales, jubilados y organizaciones sociales que rechazan la reforma por considerar que implica un ajuste sobre los trabajadores activos y pasivos.

Un proyecto que atravesó semanas de debate

La iniciativa llegó al recinto luego de varias semanas de análisis en las comisiones de Presupuesto y de Asuntos Constitucionales, donde expusieron funcionarios del Gobierno, especialistas en materia previsional, representantes gremiales y organizaciones vinculadas con la Caja de Jubilaciones de Entre Ríos.

Tras ese proceso, el oficialismo emitió un dictamen de mayoría incorporando ocho modificaciones al texto original, muchas de ellas surgidas de observaciones técnicas realizadas durante las reuniones y de planteos formulados por la Fiscalía de Estado.

Según explicó el presidente de la Comisión de Presupuesto, Gustavo Vergara, las modificaciones buscan perfeccionar la iniciativa sin alterar el objetivo central de garantizar la sustentabilidad financiera del sistema previsional provincial.

Los cambios incorporados por el oficialismo

Entre las principales modificaciones que serán sometidas a votación figuran:

• Declaración de la emergencia previsional por dos años, con posibilidad de prorrogarla por otros dos.
• Creación de un aporte solidario del 3% para trabajadores activos cuyos salarios superen los 3 millones de pesos.
• Incremento del 3% del aporte patronal destinado al financiamiento de la Caja de Jubilaciones.
• Ratificación de la edad jubilatoria en 65 años para los hombres y 60 años para las mujeres.
• Cambio en el cálculo del haber inicial, que pasará a considerar los últimos 15 años de servicios, en lugar de los 10 años previstos originalmente.

Desde el oficialismo sostienen que estas modificaciones fortalecen el proyecto y permiten enfrentar el creciente déficit del sistema previsional, preservando su funcionamiento a largo plazo.

La alternativa presentada por el PJ

Frente a la propuesta oficial, el bloque de senadores del Partido Justicialista presentó un dictamen alternativo, con una estrategia diferente para garantizar la sustentabilidad de la Caja de Jubilaciones.

La propuesta justicialista parte de un principio central: no modificar las condiciones previsionales de quienes actualmente integran el sistema, trasladando los cambios únicamente a quienes ingresen al Estado provincial en el futuro.

Entre los principales puntos del proyecto alternativo se destacan:

• Creación del Fondo Entrerriano de Sostenibilidad Previsional (FESP), financiado mediante aportes de funcionarios políticos, un porcentaje de las utilidades del juego online y multas por vehículos mal radicados.
• Creación de una Unidad Actuarial y de un Consejo de Sostenibilidad Previsional.
• Aplicación de los cambios únicamente para futuros trabajadores estatales.
• Mantenimiento del requisito de 30 años de aportes para acceder a la jubilación.
• Cálculo del haber jubilatorio sobre los últimos 120 meses de servicios, en lugar de los 180 meses previstos en la propuesta oficial.
• Nueva fórmula de movilidad, integrada en un 50% por inflación y un 50% por evolución salarial, con un piso equivalente al Índice de Precios al Consumidor.

En cuanto a los regímenes especiales, el proyecto opositor propone elevar la edad jubilatoria docente a 59 años para los varones y 57 para las mujeres, aunque únicamente para quienes ingresen al sistema previsional en el futuro.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Juan Pablo Cosso, sostuvo que el dictamen del bloque justicialista demuestra que es posible fortalecer la Caja de Jubilaciones sin afectar derechos adquiridos.

Según explicó, la propuesta incorpora nuevas fuentes de financiamiento y herramientas de planificación que permitirían garantizar la sustentabilidad del sistema sin trasladar el costo del déficit a trabajadores y jubilados.

Además, destacó que el proyecto elimina el aporte extraordinario previsto por la iniciativa oficial para jubilados de regímenes especiales y mantiene los 30 años de aportes como requisito para acceder al beneficio previsional.

Berthet: "Es muy factible que se apruebe el proyecto del oficialismo"

En la antesala de la sesión, el presidente del bloque de senadores del Partido Justicialista, Marcelo Berthet, reconoció que el escenario parlamentario favorece al oficialismo.

En declaraciones a MERCURIO NOTICIAS, sostuvo que "es muy factible que se apruebe el proyecto del oficialismo", al considerar que el Gobierno tendría asegurados los votos necesarios para convertir la iniciativa en ley.

No obstante, cuestionó con dureza el contenido de la reforma. Según expresó, el proyecto traslada el costo del déficit previsional a trabajadores activos y jubilados, cuando, a su entender, el esfuerzo debería distribuirse de manera más equitativa.

"A nuestro entender es un proyecto que realmente nos preocupa porque hace que el déficit de la Caja se haga cargo por parte de los empleados y de los jubilados. Todo el ajuste recae sobre ellos y nosotros entendemos que, si hay que compartir responsabilidades, el esfuerzo no puede recaer solamente sobre los trabajadores", afirmó.

Asimismo, remarcó que el proyecto elaborado por el bloque justicialista no modifica los derechos de quienes actualmente forman parte del sistema previsional. "Nuestro proyecto no le toca ningún derecho ni al jubilado actual ni al empleado actual. Todas las modificaciones son para quienes ingresen a la planta permanente en adelante", señaló.

La Multisectorial convocó a una huelga provincial

Mientras el Senado se prepara para votar la reforma, la Multisectorial en Defensa del Sistema Previsional ratificó su rechazo al proyecto y convocó a una huelga provincial con movilización hacia la Casa de Gobierno.

A través de un comunicado, la organización sostuvo que la iniciativa mantiene el objetivo de trasladar el costo del sistema previsional a trabajadores activos y jubilados, además de otorgar facultades especiales al Poder Ejecutivo y a las autoridades de la Caja de Jubilaciones.

También cuestionó las modificaciones previstas sobre la edad jubilatoria, los aportes y el cálculo de los haberes, al considerar que podrían poner en riesgo el 82 por ciento móvil.

La entidad aseguró además que el proyecto representa una "armonización encubierta" con el sistema previsional nacional y manifestó su rechazo a los cambios previstos para las jubilaciones por invalidez y las pensiones.

En ese contexto, instó a los senadores provinciales a votar en contra de la iniciativa por entender que sus consecuencias afectarán tanto a trabajadores como a jubilados y tendrán impacto sobre las economías de las comunidades entrerrianas.

Una jornada decisiva

Con el tratamiento previsto para este miércoles por la mañana, Entre Ríos se encamina a una definición que marcará el futuro del sistema previsional provincial.

Mientras el oficialismo sostiene que la reforma es indispensable para garantizar la sustentabilidad financiera de la Caja de Jubilaciones, la oposición política y los gremios advierten que el proyecto implica un ajuste sobre trabajadores y jubilados.

Todo indica que el resultado legislativo ya estaría definido, aunque la discusión política y sindical sobre el alcance de la reforma previsional continuará más allá de la votación en el recinto.